Tư vấn năm 2020 về duy trì ngành quản lý chung cư và cơ sở vật chất trong COVID-19

Tư vấn ba bên ban hành ngày 13/08/2020

Đây là tư vấn trong bối cảnh COVID-19, nhằm khuyến nghị các biện pháp mà pháp nhân quản lý chung cư theo quyền sở hữu phân tầng (MCST), đại lý quản lý (MA) và công ty quản lý cơ sở vật chất (FMC) nên áp dụng để duy trì bền vững hoạt động quản lý tòa nhà, cơ sở vật chất. Các đề cập JSS và biện pháp dịch bệnh dưới đây thuộc bối cảnh của văn bản ban hành 13/08/2020.

Các đơn vị ban hành gồm MOM; Cơ quan Xây dựng BCA; Đại hội Công đoàn Quốc gia NTUC; Liên đoàn Chủ sử dụng Quốc gia Singapore SNEF; Hiệp hội Các nhà phát triển Bất động sản Singapore REDAS; Hiệp hội Các nhà quản lý Bất động sản và Cơ sở vật chất APFM; Hiệp hội Các nhà quản lý Sở hữu phân tầng ASM; Hiệp hội Quản lý Cơ sở vật chất Quốc tế Singapore SIFMA; Công đoàn Người lao động Công nghiệp Xây dựng và Gỗ; Công đoàn Người lao động Công nghiệp và Dịch vụ Singapore; Công đoàn Người lao động Chân tay và Thương mại Singapore.

Tác động dịch bệnh và phối hợp hoạt động

Đại dịch làm gián đoạn dịch vụ MA và FMC cung cấp cho MCST, chủ tòa nhà trên khắp Singapore, gây ảnh hưởng tới bên mua, bên cung cấp dịch vụ và người lao động. Mọi bên cần hợp tác chặt chẽ để ngành bền vững.

Công việc MA và quản lý cơ sở vật chất thường cần người có mặt tại chỗ; số người có thể làm việc tại chỗ bị siết khiến hoạt động bị ảnh hưởng. MCST và chủ tòa nhà giữ vai trò then chốt trong hỗ trợ điều chỉnh vận hành, giúp MA/FMC đáp ứng kỳ vọng, giữ lao động cư trú và tiếp tục phát triển năng lực.

Thanh toán dịch vụ và mục đích hỗ trợ JSS

MCST và chủ tòa nhà nên thanh toán cho MA/FMC đúng điều khoản hợp đồng, trừ khi thay đổi dịch vụ cần cung cấp. Tư vấn ghi nhận có đề xuất yêu cầu MA/FMC chuyển một phần hoặc toàn bộ tiền hỗ trợ JSS cho khách hàng. Không nên yêu cầu giảm phí chỉ vì MA/FMC nhận hỗ trợ tiền lương JSS; chương trình nhằm giúp doanh nghiệp giữ lao động địa phương trong giai đoạn kinh tế bất định.

MA/FMC và các nhà cung cấp dịch vụ tương tự không được xem là đơn vị cung ứng lao động phải chuyển tiền JSS cho khách hàng. Đơn vị cung ứng lao động hoạt động như bộ phận tuyển dụng bên ngoài của khách hàng: thường chỉ cung cấp nhân lực, không có trách nhiệm dịch vụ quản lý chuyên môn; thường giữ người theo nhu cầu khách hàng, không chịu nghĩa vụ bố trí lại. Vì quyết định tuyển hoặc chấm dứt việc làm nằm ở khách hàng, tiền JSS nên chuyển đến khách hàng để hỗ trợ việc làm địa phương trong trường hợp cung ứng lao động này.

Ngược lại, khách mua dịch vụ thuê ngoài của MA/FMC thường không trực tiếp quyết định tuyển, bố trí một người cụ thể. Quyết định chính do MA/FMC thực hiện nên tiền JSS nên được họ giữ để đáp ứng nghĩa vụ với lao động và hỗ trợ việc làm địa phương. Nguyên tắc tương tự áp dụng cho bất động sản sở hữu nhà nước được thuê ngoài quản lý, bảo dưỡng; cơ quan nhà nước không kỳ vọng MA/FMC hoàn lại JSS.

Chi phí phát sinh và thay đổi điều khoản

Trong dịch bệnh, MA/FMC còn chịu chi phí tuân thủ biện pháp quản lý an toàn và các chi phí liên quan để duy trì động lực nhân viên, có thể không tính cho MCST/chủ tòa nhà. Tư vấn cũng ghi nhận cư dân các dự án do MCST quản lý có thể chịu bất định kinh tế. Nếu điều khoản hợp đồng thay đổi, MA/FMC và MCST/chủ tòa nhà nên thương lượng điều khoản mới theo cách bố trí nhân sự, yêu cầu mới.

Thận trọng áp dụng điều khoản phạt

Trong giai đoạn COVID-19 nêu tại tư vấn, MCST và chủ tòa nhà nên linh hoạt với điều khoản hợp đồng dịch vụ. Đặc biệt, không nên áp dụng bồi thường thiệt hại ấn định trước đối với MA/FMC cho vi phạm ngoài khả năng kiểm soát của họ.

Trả công phù hợp với khối lượng làm việc

• Nếu việc tăng, chẳng hạn phải làm ở khu vực mới hoặc thiếu nhân sự, MA/FMC nên cân nhắc tăng lương và/hoặc phụ cấp bổ sung.
• Nếu việc giảm, chẳng hạn vì sức khỏe hoặc nhu cầu dịch vụ giảm, MA/FMC nên tuân thủ các tư vấn về lương và phép, tính cả hỗ trợ Chính phủ để giữ và tiếp tục trả lương ngay khi hoạt động kinh doanh giảm.

Trách nhiệm chung và ghi nhận lao động

Đại dịch là thời gian khó khăn với MA, MCST, FMC, chủ tòa nhà và người lao động. Các bên nên chia sẻ trách nhiệm phát sinh khi yêu cầu dịch vụ thay đổi. Người lao động nên được ghi nhận, trả công phù hợp cho khối lượng và rủi ro tăng thêm; điều này giúp duy trì hoạt động MA/FM và tiêu chuẩn dịch vụ tại tòa nhà, công trường trong dịch bệnh.

Địa chỉ hỏi thêm trong tư vấn

Vuốt ngang trên điện thoại để xem đủ các cột.

Hai chú thích của văn bản năm 2020

• 1. Xem trả lời báo chí chung của Bộ Tài chính (MOF) và MOM ngày 22/07/2020 về JSS cho các ngành dịch vụ thuê ngoài.
• 2. Tại bối cảnh tư vấn năm 2020, JSS hỗ trợ doanh nghiệp, gồm đại lý quản lý, ít nhất 25% tiền lương của lao động địa phương trong chín tháng.