Mục lục bài viết
Thông cáo 10/02/2023: kéo dài giai đoạn tăng cường an toàn
MOM thông báo kéo dài Giai đoạn Tăng cường An toàn (Heightened Safety Period, HSP) thêm ba tháng, từ 01/03 đến 31/05/2023, kèm biện pháp mới. HSP ban đầu áp dụng sáu tháng từ 01/09/2022 trước mức tử vong tại nơi làm việc tăng đáng lo ngại. Các thời hạn và chương trình sau thuộc thông cáo năm 2023.
Tỷ lệ tử vong quy đổi năm trên 100.000 lao động giảm từ 1,5 trong tháng 01–08/2022 xuống 0,8 trong tháng 09–12/2022; tỷ lệ cả năm 2022 là 1,3. Tuy vậy tỷ lệ chấn thương nặng quy đổi năm tăng từ 16,8 lên 18,7 trong cùng thời kỳ.
Tác động giữa ngành không đều: xây dựng cải thiện nhiều nhất về tử vong và chấn thương nặng bình quân tháng; vận tải và kho bãi không giảm tử vong, chấn thương nặng lại xấu đi. Chấn thương nặng cho thấy thiếu sót an toàn kéo dài và phần lớn gây suy giảm sức khỏe đáng kể.
Từ đầu năm 2023 đến thông cáo đã có bốn ca tử vong. Theo xu hướng trước đó, sau Tết Nguyên đán thường tăng tai nạn khi doanh nghiệp đẩy nhanh để bù ngày làm việc đã mất, nên cần duy trì cảnh giác.
Biện pháp mới 1: đào tạo CEO và hội đồng quản trị
Trong HSP kéo dài, xét khuyến nghị của Hội đồng Tư vấn Quốc tế tháng trước, MOM yêu cầu CEO và hội đồng quản trị của công ty có thiếu sót nghiêm trọng về an toàn, sức khỏe nghề nghiệp (WSH) sau tai nạn nặng hoặc tử vong tham gia khóa trực tiếp bắt buộc nửa ngày.
Đây là biện pháp bổ sung cho khả năng cấm tuyển lao động nước ngoài mới tới ba tháng. Lãnh đạo vẫn phải trực tiếp giải trình với MOM và chịu trách nhiệm khắc phục WSH, nhằm tăng trách nhiệm ở cấp cao và năng lực thực hiện nghĩa vụ.
Khóa học nâng cấp từ đào tạo bizSAFE cho quản lý cấp cao, thêm mô-đun về Bộ quy tắc thực hành được phê chuẩn đối với nghĩa vụ WSH của CEO/hội đồng quản trị và phân tích nguyên nhân gốc của các nhóm sự cố chính. MOM sẽ thông báo công ty có lãnh đạo phải học.
Biện pháp mới 2: tăng mức phạt tối đa
Tăng mức phạt tối đa từ S$20.000 lên S$50.000 đối với vi phạm văn bản dưới Luật WSH có thể gây chết người hoặc tổn hại thân thể nghiêm trọng, để tăng răn đe.
Biện pháp mới 3: hỗ trợ người lao động lên tiếng
Tăng nhận thức về kênh báo WSH và bảo vệ người lên tiếng. Hội đồng WSH sẽ mở chiến dịch quốc gia tháng 04/2023, khuyến khích lao động và công chúng báo thực hành không an toàn.
Khuyến khích báo trước cho giám sát và công ty để xử lý nhanh, sau đó báo cơ quan chức năng nếu không có hành động. Có thể dùng trang SnapSAFE trên website MOM, với mã QR tới trang được đặt tại công trường, hoặc gọi MOM 6438 5122. Lao động di trú có thể dùng FWMOMCare hoặc gọi Trung tâm Lao động Di trú 6536 2692. Chiến dịch cũng giới thiệu các bảo vệ dành cho người báo hoặc nêu vấn đề WSH.
Biện pháp mới 4 và định hướng dài hạn
Hội đồng WSH sẽ giới thiệu tài liệu hướng dẫn ngắn, dễ tiếp nhận từ tháng 05/2023, hỗ trợ mọi doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME), tạo văn hóa vận hành an toàn. Đây là bổ sung cho việc mở rộng StartSAFE đã công bố trước đó.
Ngoài HSP, MOM cùng Tổ Công tác An toàn Nơi làm việc Liên cơ quan (MAST) sẽ xem xét tăng trách nhiệm chủ sử dụng lao động/quản lý cấp cao, tăng đào tạo an toàn, rà soát khuyến khích và chế tài, cùng chiến lược theo ngành.
Quốc vụ khanh cấp cao phụ trách Nhân lực Zaqy Mohamad khi đó ghi nhận tiến bộ về tỷ lệ tử vong và ngành xây dựng, cho thấy nỗ lực chung có thể đem lại kết quả. Tuy nhiên chưa đạt mong muốn nên vẫn thận trọng, kéo dài HSP với biện pháp bổ sung. Ông nhấn mạnh cảnh giác, tinh thần làm chủ và đào tạo liên tục để trở lại lộ trình mục tiêu WSH 2028: tử vong dưới 1,0 và chấn thương nặng dưới 12,0 trên 100.000 lao động.
Phụ lục: bốn nhóm biện pháp HSP đã có
Vuốt ngang trên điện thoại để xem đủ các cột.
| Sáng kiến | Chi tiết trong thông cáo |
|---|---|
| Thực thi chặt hơn | Công ty có thiếu sót WSH nghiêm trọng sau tai nạn nặng/tử vong có thể bị cấm tuyển lao động nước ngoài mới tới ba tháng. CEO cũng phải trực tiếp giải trình MOM và chịu trách nhiệm khắc phục. |
| Mở rộng StartSAFE hỗ trợ SME | Tăng tiếp cận tư vấn viên WSH giúp nhận diện rủi ro và thực hiện thực hành tốt; MOM chịu toàn bộ chi phí tư vấn trong chương trình. |
| Biện pháp cho xây dựng | Bộ tiêu chí loại nhà thầu hài hòa cho mọi đấu thầu xây dựng công, tạm loại nhà thầu có WSH kém. Hệ thống Điểm trừ sửa đổi hạ ngưỡng cấp điểm, nên vi phạm Luật WSH nhận nhiều điểm hơn; công ty liên tục yếu kém chạm ngưỡng chế tài nhanh hơn, sau đó bị cấm tuyển lao động nước ngoài tới hai năm. |
| Thành lập MAST | Đại diện cơ quan quản lý các ngành xảy ra phần lớn tử vong/chấn thương nặng. Xác định chiến lược riêng ngành bổ sung chiến lược liên ngành của MOM để giảm bền vững tử vong và thương tích; tăng trao đổi với doanh nghiệp theo ngành về tầm quan trọng WSH. |
Sáu chú thích của nguồn
- 1. Tài liệu về HSP được dẫn tại go.gov.sg/heightenedsafetyperiod.
- 2. Xây dựng: tử vong bình quân tháng giảm 1,6 trước HSP xuống 0,3 trong HSP. Chấn thương nặng có nguy cơ tử vong cao giảm 8,3 xuống 7,3; chấn thương nặng có nguy cơ tử vong thấp giảm 5,5 xuống 4,5.
- 3. Vận tải và kho bãi: tử vong bình quân tháng giữ 0,8 cả trước và trong HSP.
- 4. Vận tải và kho bãi: chấn thương nặng nguy cơ tử vong thấp tăng từ 2,3 lên 4,3; loại nguy cơ tử vong cao gần tương đương, lần lượt 2,3 và 2,0.
- 5. bizSAFE là chương trình xây dựng năng lực được công nhận toàn quốc, giúp doanh nghiệp phát triển năng lực an toàn và sức khỏe nghề nghiệp.
- 6. MAST thành lập 12/10/2022, gồm Bộ Nhân lực, Bộ Phát triển bền vững và Môi trường, Bộ Giao thông, Bộ Phát triển Quốc gia và Bộ Thương mại và Công nghiệp.
Biểu mẫu và tài nguyên chính thức
Các liên kết chính thức dưới đây sử dụng tiếng Anh.