Mục lục bài viết
Thông cáo và tình trạng xử lý ngày 05/07/2019
MOM công bố việc xử lý vụ tai nạn chết người ngày 29/01/2016 tại công trường ở Tampines. Giám đốc dự án và bốn người khác bị tuyên án tù theo Đạo luật An toàn và Sức khỏe Lao động (WSH) liên quan giả mạo giấy phép làm việc (permit-to-work, PTW). Giám đốc dự án chịu trách nhiệm tổng thể công trường và quản lý công trường chịu trách nhiệm an toàn, tiến độ, chất lượng còn bị phạt lần lượt S$900 và S$7,500.
Qingjian International (South Pacific) Group Development Co Pte Ltd, nhà thầu cung cấp dịch vụ quản lý dự án tại công trường, bị phạt S$205,000 vì không thực hiện nghĩa vụ chủ sử dụng theo Điều 20 đọc cùng Điều 12(1) Đạo luật WSH. CNQC Engineering & Construction Pte Ltd, trước đây là Qingdao Construction (Singapore) Pte Ltd, cũng bị buộc tội không thực hiện nghĩa vụ bên chiếm hữu công trường theo Điều 20 đọc cùng Điều 11(a). Thông cáo nêu CNQC bị buộc tội, còn khoản phạt S$205,000 áp dụng cho Qingjian.
Đào hố khi chưa có PTW
Theo phần bối cảnh của thông cáo, ngày 25/01/2016, quản lý công trường Wang Shiyang của Qingjian yêu cầu giám sát Zhu Yong Bing, cũng thuộc Qingjian, xây bể tự hoại sâu 3.6 mét. Trước khi bắt đầu đào sâu hơn 1.5 mét, Wang phải cấp PTW.
Không nộp đơn xin PTW, Zhu Yong Bing thuê người vận hành máy đào có giấy phép đào khu vực xây bể ngày 28/01/2016. Ngày 29/01, sau khi đào xong, Zhu giao Xu Shangbin và năm công nhân khác xuống hố dựng ván khuôn, cốt thép. Sau đó Zhu quyết định đổ bê tông trong cùng ngày và yêu cầu Xu cùng hai người khác xuống hố để san bê tông sau khi đổ.
Diễn biến tai nạn
Zhu Yong Bing không có giấy phép vận hành máy đào nhưng tự điều khiển máy, gắn gầu chứa bê tông vào móc nâng để đổ xuống hố. Trong lần đổ thứ hai, khi cần máy vươn tới vị trí đổ, máy bắt đầu lật. Xu Shangbin còn trong hố bị gầu bê tông đánh trúng và tử vong vì nhiều chấn thương.
Làm giả giấy phép sau tai nạn
Điều tra MOM cho thấy sau cuộc họp tại trụ sở Qingdao ngày 30/01/2016, một ngày sau tai nạn, năm người cùng ký PTW ghi lùi ngày: Zhu Yong Bing; Wang Shiyang; cán bộ WSH của Qingdao Zhu Xiaoyi; điều phối an toàn của Qingdao Rathinam Ramesh; và giám đốc dự án Qingjian Chan Yew Cheong. Việc này nhằm tạo ấn tượng sai rằng PTW đã được cấp đúng trước khi đào ngày 28/01.
Trước khi đào, Zhu Yong Bing lẽ ra phải xin PTW để điều phối an toàn Ramesh đánh giá, cán bộ WSH Zhu Xiaoyi thẩm định, chấp thuận, rồi Wang cấp với tư cách quản lý công trường. Vì lúc đó Wang chưa tham dự khóa an toàn xây dựng cho quản lý dự án, Chan phải ký đối chứng chấp thuận trước khi cấp. Các cuộc phỏng vấn riêng của điều tra viên MOM với năm người đã phát hiện hành vi giả mạo.
Bảy biện pháp an toàn bị khai sai là đã thực hiện
Khi ký PTW, năm người khai sai rằng trước khi bắt đầu đào đã có các biện pháp sau:
- Hướng dẫn người tham gia về quy trình làm việc an toàn.
- Bảo đảm người lao động mặc, mang thiết bị bảo hộ cá nhân cần thiết.
- Tạo độ dốc thành đất theo yêu cầu.
- Rào chắn mép hố mở.
- Dọn mọi vật liệu hoặc máy móc gần hố.
- Cung cấp lối tiếp cận hố phù hợp.
- Đặt biển báo an toàn tại vị trí dễ thấy.
Chi tiết hình phạt trong thông cáo
Vuốt ngang trên điện thoại để xem đủ các cột.
| Người hoặc doanh nghiệp | Vai trò theo bảng tuyên án | Tội danh và hình phạt được nêu |
|---|---|---|
| Chan Yew Cheong | Giám đốc dự án tại Qingjian | Giả mạo PTW: tù mười ngày. Không bảo đảm môi trường an toàn, lành mạnh theo các tiêu chuẩn vận hành trong Sổ tay Hệ thống Quản lý An toàn và Môi trường Lao động của Qingdao: phạt S$900. Sổ tay xác định nhân sự chủ chốt, vai trò và trách nhiệm an toàn; Chan chịu trách nhiệm triển khai tại công trường. |
| Wang Shiyang | Quản lý công trường tại Qingdao | Giả mạo PTW: tù mười ngày. Không theo dõi, bảo đảm tiến độ công việc xây dựng nguy cơ cao — đào hố sâu hơn 1.5 mét — có cân nhắc đúng mức an toàn, sức khỏe người lao động: phạt S$7,500. |
| Zhu Xiaoyi | Cán bộ WSH tại Qingdao | Giả mạo PTW: tù một tuần. |
| Rathinam Ramesh | Điều phối an toàn tại Qingdao | Giả mạo PTW: tù một tuần. |
| Zhu Yong Bing | Giám sát công trường tại Qingjian | Tội danh giả mạo PTW được đưa vào xem xét khi quyết định hình phạt. Hành vi liều lĩnh gây nguy hiểm cho người khác bằng vận hành máy đào mà không được đào tạo, không được cho phép, dẫn đến máy lật: tù ba tháng. |
| Qingjian International (South Pacific) Group Development Co Pte Ltd | Chủ sử dụng | Không thực hiện biện pháp cần thiết bảo đảm an toàn, sức khỏe nhân viên tại nơi làm: phạt S$205,000. |
Cách tên đơn vị của Wang được ghi trong nguồn
Phần bối cảnh của thông cáo ghi Wang Shiyang được Qingjian tuyển làm quản lý công trường; bảng tuyên án ghi vai trò của ông tại Qingdao. Hai tên xuất hiện ở các phần tương ứng của cùng thông cáo.
Thu hồi đăng ký và nhận định của MOM
Thông cáo còn cho biết MOM sẽ thu hồi đăng ký cán bộ WSH của Zhu Xiaoyi. Giám đốc Thanh tra An toàn và Sức khỏe Lao động MOM Sebastian Tan nhận định năm nhân sự chủ chốt quản lý dự án, giám sát công trường có trách nhiệm bảo đảm các biện pháp an toàn cần thiết trước khi đào. Họ không thực hiện trách nhiệm đó và còn cố ý đánh lạc hướng điều tra bằng PTW giả. MOM xem nghiêm trọng hành vi cản trở điều tra và sẽ yêu cầu áp dụng hình phạt tù.
Biểu mẫu và tài nguyên chính thức
Các liên kết chính thức dưới đây sử dụng tiếng Anh.